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江蘇省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè) 信用管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2022-09-15     瀏覽次數(shù):583

蘇交規(guī)〔2022〕5號

設(shè)區(qū)市交通運(yùn)輸局,廳機(jī)關(guān)各處室(部門)、廳屬各單位,江蘇交通控股公司、省港口集團(tuán)、省鐵路集團(tuán)、東部機(jī)場集團(tuán)、省國際貨運(yùn)班列公司:

        為進(jìn)一步加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè),規(guī)范經(jīng)營者和從業(yè)人員的市場行為,營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境,根據(jù)國家和省出臺的信用體系建設(shè)有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我省交通運(yùn)輸實(shí)際,省廳組織編制了《江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法》,并經(jīng)第60次廳務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自202311日起施行,請遵照執(zhí)行。

 

                             江蘇省交通運(yùn)輸廳
                             2022915

 

江蘇省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理辦法

 

        第一章 總 則
        第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作,建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè),營造守信激勵(lì)、失信約束的良好營商環(huán)境,依據(jù)《江蘇省社會信用條例》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事公路水運(yùn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、地方鐵路建設(shè)、道路水路運(yùn)輸以及港口經(jīng)營等相關(guān)活動的經(jīng)營者和從業(yè)人員(以下稱信用主體)的信用信息管理、信用狀況認(rèn)定、信用激勵(lì)和約束、信用主體權(quán)益保護(hù)等活動。
        第三條 全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作,遵循依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、公開公正、審慎適度的原則。
第四條 開展交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作,應(yīng)當(dāng)建立健全異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等制度,保護(hù)信用主體合法權(quán)益。
        對在信用管理工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。
        第二章 職責(zé)分工
        第五條 省交通運(yùn)輸主管部門主管全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用管理工作,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全省交通運(yùn)輸行業(yè)信用體系建設(shè),建立全省統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。廳相關(guān)職能部門和單位按照有關(guān)工作規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)。
        第六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸信用主體的信用信息采集、歸集、共享、評價(jià)、認(rèn)定、修復(fù)和應(yīng)用等管理工作。
        第七條 縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(以下稱交通運(yùn)輸主管部門)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履職、誠信施政,提高守法履約的意識和水平,在交通運(yùn)輸信用管理中發(fā)揮示范表率作用。
        交通運(yùn)輸主管部門在履職過程中發(fā)生違法違約行為的,對負(fù)有責(zé)任的工作人員依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)失信記錄。
        第三章 信用信息管理
        第八條 交通運(yùn)輸公共信用信息包括交通運(yùn)輸基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息,并實(shí)行目錄制管理。
省和設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄要求,配合同級地方社會信用綜合管理部門編制相關(guān)公共信用信息補(bǔ)充目錄。
        第九條 基礎(chǔ)信息主要包括:登記注冊信息、從業(yè)(執(zhí)業(yè))資質(zhì)資格信息、車輛或船(舶)信息,許可信息、審批信息以及其他與信用主體基本狀況有關(guān)的信息。
        第十條 納入交通運(yùn)輸失信信息應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍:
        (一)交通運(yùn)輸行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政檢查、行政征收、行政給付等方面反映信用主體失信狀況的信息;
        (二)在信用承諾中虛假承諾或者不履行承諾的信息;
        (三)提供虛假材料、隱瞞事實(shí)真相、瞞報(bào)謊報(bào)信息等弄虛作假行為的信息;
        (四)違反誠信執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)范造成不良影響的信息;
        (五)拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息;
        (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他失信行為的信息。
        第十一條 其他信息中的守信信息主要包括:
        (一)交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行信用評價(jià)形成的評價(jià)結(jié)果誠信信息;
        (二)獲得縣級以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的信用主體的信息;
        (三)其他依法可以作為守信信息認(rèn)定數(shù)據(jù)來源的信息。
        第十二條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸公共信用信息目錄,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整地記錄和采集信用主體的信用信息。
        交通運(yùn)輸主管部門所屬的相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門和單位按照“誰管理、誰采集”的要求,負(fù)責(zé)采集職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)公共信用信息。
        第十三條 交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中完成歸集本行政區(qū)域的交通運(yùn)輸公共信用信息,并按要求及時(shí)準(zhǔn)確推送至交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。
        第十四條 省交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)交通運(yùn)輸公共信用信息目錄和共享要求,向全國交通運(yùn)輸信用信息共享平臺、省公共信用信息系統(tǒng)和相關(guān)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享。建立完善跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的信用信息共享機(jī)制。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和信息公開有關(guān)規(guī)定,在“信用交通江蘇”網(wǎng)站、本部門門戶網(wǎng)站公開相關(guān)信息,明確信息查詢權(quán)限和程序,并向社會提供免費(fèi)查詢服務(wù)。
        第十五條 全省交通運(yùn)輸公共信用信息通過依法公開、政務(wù)共享、依職權(quán)查詢、實(shí)名認(rèn)證查詢、授權(quán)查詢等方式披露,除法律法規(guī)規(guī)章或其他有關(guān)規(guī)定不宜公開的情形外,應(yīng)當(dāng)盡可能通過公開方式披露。
涉及自然人的個(gè)人信息,經(jīng)當(dāng)事人書面同意公開或者相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,依法公開,并進(jìn)行必要脫敏處理。
        第十六條 信用主體認(rèn)為交通運(yùn)輸主管部門公開的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏,或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的,可以填寫《交通運(yùn)輸信用信息異議申請表》(附件1)向負(fù)責(zé)認(rèn)定相關(guān)信用信息的部門提出異議申訴,并說明理由。
相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在收到實(shí)名提交的書面更正申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定。確實(shí)存在錯(cuò)誤、遺漏,或者依法不應(yīng)當(dāng)公開的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、刪除。
在異議申請?zhí)幚砥陂g,應(yīng)當(dāng)對異議信息進(jìn)行標(biāo)注。異議處理完畢后,應(yīng)當(dāng)立即取消異議標(biāo)注,并將處理結(jié)果書面告知信用主體。
        第十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共信用信息安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)章制度,交通運(yùn)輸行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)。
        交通運(yùn)輸主管部門工作人員嚴(yán)禁泄露、偽造、篡改、毀損、竊取、出售公共信用信息。對故意或因工作失誤泄露信息的,要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
        第四章 信用承諾
        第十八條 交通運(yùn)輸主管部門在辦理行政許可、招投標(biāo)活動、專項(xiàng)資金申請以及信用修復(fù)等工作中推行信用承諾制度,信用承諾事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。
        第十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)開展信用承諾事中事后監(jiān)管,將信用主體履約情況記入信用記錄,作為事中事后監(jiān)管的重要依據(jù)。
        信用主體違背信用承諾的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。
        第二十條 支持行業(yè)協(xié)會商會和其他社會組織在行業(yè)自律中加強(qiáng)信用承諾應(yīng)用,鼓勵(lì)市場主體主動向社會作出信用承諾。
        第五章 信用評價(jià)
        第二十一條 交通運(yùn)輸行業(yè)信用評價(jià)的方式、標(biāo)準(zhǔn)等,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有規(guī)定的,由省交通運(yùn)輸主管部門會同省社會信用綜合管理部門,依據(jù)工作職能制定相關(guān)領(lǐng)域的信用評價(jià)制度,按照程序和職責(zé)對信用主體進(jìn)行信用評價(jià),確定信用等級,并向社會公布。
        廳相關(guān)職能部門和單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)制定公路水運(yùn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、地方鐵路建設(shè)、道路水路運(yùn)輸、港口經(jīng)營等相關(guān)領(lǐng)域信用評價(jià)細(xì)則,明確評價(jià)信息來源,做好信用評價(jià)工作。
        第二十二條 開展信用評價(jià)工作應(yīng)當(dāng)明確評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)方法、評價(jià)程序,依據(jù)國家和省有關(guān)信用政策和信用工作實(shí)際實(shí)施管理。建立行業(yè)統(tǒng)一的信用評價(jià)等級,分為信用好、較好、一般、較差、差五個(gè)等級,分別用AA、A、B、C、D表示。
其中,信用主體發(fā)生交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定的嚴(yán)重失信行為的,其信用等級直接認(rèn)定為D級;信用主體在評價(jià)周期內(nèi),被省內(nèi)其他行業(yè)部門或者外省交通運(yùn)輸行業(yè)部門列入嚴(yán)重失信主體名單且在“信用中國”上公布的,其信用評價(jià)等級不得高于A級。
        第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)信用管理實(shí)施細(xì)則及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施定期評價(jià)和動態(tài)管理相結(jié)合的方式開展信用評價(jià)。定期評價(jià)每年一次,應(yīng)當(dāng)在次年3月底前完成。動態(tài)管理由相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門按照信用管理實(shí)施細(xì)則及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對信用主體失信行為進(jìn)行及時(shí)認(rèn)定、發(fā)布。信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在“信用交通江蘇”網(wǎng)站、本級交通運(yùn)輸主管部門門戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日,無異議后認(rèn)定發(fā)布。
        第二十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將信用評價(jià)結(jié)果作為開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查的重要依據(jù),針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施。
鼓勵(lì)社會各類經(jīng)營者應(yīng)用信用主體的信用評價(jià)結(jié)果,優(yōu)先選擇信用評價(jià)等級高的經(jīng)營者和從業(yè)人員。
        第二十五條 省交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)推動長三角區(qū)域交通運(yùn)輸信用評價(jià)轉(zhuǎn)換與互認(rèn),拓展在跨省交通運(yùn)輸行政許可、資質(zhì)(格)審核、政府采購、監(jiān)管執(zhí)法等方面信用監(jiān)管應(yīng)用,推進(jìn)信用信息共享、信用監(jiān)管聯(lián)動。
        第六章 守信激勵(lì)與失信約束
        第二十六條 守信激勵(lì)和嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定、發(fā)布、修復(fù)移除等工作職責(zé),按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        第二十七條 有下列情形之一的,交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為守信激勵(lì)主體名單:
        (一)獲得本省交通運(yùn)輸主管部門評定的信用評價(jià)等級連續(xù)兩年為最高等級的,在同行業(yè)中具有代表性、示范性的;
        (二)獲得國家、部省級誠信類表彰,且無失信行為記錄的;
        (三)國務(wù)院、省政府和省級以上人民政府行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入守信激勵(lì)主體名單的。
        第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、客觀、審慎、關(guān)聯(lián)的原則,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定,對照交通運(yùn)輸公共信用信息目錄,對信用主體行為是否屬于失信行為進(jìn)行認(rèn)定。失信行為認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)作為失信信息記錄。
認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,以下列具有法律效力的文書為依據(jù):
        (一)生效的裁判文書、仲裁文書;
        (二)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政裁決等行政行為決定文書;
        (三)法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件規(guī)定可以作為認(rèn)定失信行為依據(jù)的其他文書。
        第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)重失信主體名單制度,并按照法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單。
嚴(yán)重失信主體名單制度,應(yīng)當(dāng)限定在國家有關(guān)文件規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi),并限制在下列范圍:
        (一)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的;
        (二)嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會秩序的;
        (三)有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行法定義務(wù),嚴(yán)重影響行政機(jī)關(guān)公信力的。
        第三十條 在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域多次發(fā)生失信行為但尚未達(dá)到嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的信用主體作為重點(diǎn)關(guān)注對象加強(qiáng)監(jiān)管,實(shí)施差異化管理。重點(diǎn)關(guān)注對象的確定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,按照各領(lǐng)域信用管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
        第三十一條 守信激勵(lì)主體名單、失信行為、嚴(yán)重失信主體名單、重點(diǎn)關(guān)注對象,由相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(以下稱認(rèn)定部門)按照下列規(guī)定認(rèn)定:
        (一)公路水運(yùn)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)領(lǐng)域由省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé),具體由其負(fù)責(zé)建設(shè)管理的部門實(shí)施;
        (二)地方鐵路建設(shè)領(lǐng)域由省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé),具體由其負(fù)責(zé)地方鐵路建設(shè)管理的部門實(shí)施;
        (三)道路水路運(yùn)輸領(lǐng)域由交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé),具體由其負(fù)責(zé)道路水路交通運(yùn)輸管理的部門實(shí)施,其中港口經(jīng)營者由港口所在地交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé),具體由其負(fù)責(zé)港口管理的部門實(shí)施。
        第三十二條 認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步認(rèn)定的守信激勵(lì)主體名單,并將其與全國交通運(yùn)輸信用信息共享平臺和省公共信用信息系統(tǒng)中的各領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單進(jìn)行交叉比對。已被列入嚴(yán)重失信主體名單的不得列入守信激勵(lì)主體名單。
認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將比對后的守信激勵(lì)主體名單在“信用交通江蘇”網(wǎng)站和認(rèn)定部門網(wǎng)站予以公示,公示期為10個(gè)工作日。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
        在公示期內(nèi),對公示的守信激勵(lì)主體名單信息有異議的,可以向認(rèn)定部門實(shí)名舉報(bào)或者提出異議,認(rèn)定部門收到異議申請后,應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日進(jìn)行核查,并告知申請人核查結(jié)果。
        第三十三條 認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)生成初步認(rèn)定的嚴(yán)重失信主體名單,在作出將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單決定前,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到告知書5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯,事實(shí)、理由成立的,認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)采納;不陳述、申辯或者事實(shí)、理由不成立的,認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法制作決定文書,載明將當(dāng)事人列入名單的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序、救濟(jì)措施等,并依法送達(dá)當(dāng)事人。
認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在陳述、申辯期滿后3個(gè)工作日內(nèi),在“信用交通江蘇”網(wǎng)站和認(rèn)定部門網(wǎng)站公示嚴(yán)重失信主體名單,公示期為10個(gè)工作日。嚴(yán)重失信主體名單自發(fā)布之日起,有效期不超過3年。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
        第三十四條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)和省社會信用綜合管理部門要求,倡導(dǎo)和褒揚(yáng)誠實(shí)守信,對信用狀況良好的信用主體,可以在權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵(lì)措施:
        (一)在行政審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí),實(shí)施“綠色通道”“告知承諾”等簡化辦理、快速辦理的便利服務(wù)措施;
        (二)在開展交通運(yùn)輸服務(wù)保障、政府采購和安排專項(xiàng)資金時(shí),同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;
        (三)在新增運(yùn)力、擴(kuò)大經(jīng)營范圍、經(jīng)營權(quán)延續(xù)等方面予以優(yōu)先考慮;
        (四)在新增班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、公共汽車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)等服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)中設(shè)置加分項(xiàng);
        (五)在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中,合理降低抽查比例、減少檢查頻次;
        (六)在行業(yè)相關(guān)榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先、品牌創(chuàng)建、部省示范項(xiàng)目和示范企業(yè)申請?jiān)u比等方面,同等條件下優(yōu)先考慮;
        (七)可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定或者合同約定,給予下列投標(biāo)、履約等方面保證金的優(yōu)惠:
        1.在招投標(biāo)活動中,同等條件下優(yōu)先推薦為中標(biāo)候選人;
        2.免繳投標(biāo)保證金;
        3.可以免繳50%的農(nóng)民工工資保證金;
        4.可以減免50%-80%的履約保證金;
        5.發(fā)包人預(yù)留工程質(zhì)量保證金的,缺陷責(zé)任期開始之日,預(yù)留比例可以不高于工程價(jià)款結(jié)算總額的1.5%。
        (八)船閘運(yùn)行單位按照省交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定,對守法誠信船舶給予優(yōu)先過閘;
        (九)鼓勵(lì)經(jīng)營者優(yōu)先聘用信用等級高的從業(yè)人員,將其薪資待遇、晉升、培訓(xùn)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)與信用狀況相結(jié)合;
        (十)其他符合法律法規(guī)或者國家和省有關(guān)政策文件要求的措施。
        實(shí)施守信激勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平原則。
        第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單,按照合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則,根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,采取輕重適度的約束措施。
        交通運(yùn)輸主管部門對嚴(yán)重失信行為主體相關(guān)信息依法依規(guī)予以公開,對納入交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單,以及被國家有關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體,嚴(yán)格依照有關(guān)失信懲戒措施清單采取懲戒措施。
        第三十六條 交通運(yùn)輸主管部門在行業(yè)內(nèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助等政策實(shí)施、政府采購與工程項(xiàng)目建設(shè)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目安排、評先創(chuàng)優(yōu)等活動中,應(yīng)當(dāng)查詢信用主體的信用狀況,根據(jù)結(jié)果采用相對應(yīng)的激勵(lì)和約束措施。
        交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對納入交通運(yùn)輸嚴(yán)重失信主體名單的信用主體和重點(diǎn)關(guān)注對象,采用提高抽查比例、增加檢查頻次、掛牌督辦等手段,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查等與信用風(fēng)險(xiǎn)相匹配的監(jiān)管措施。對列入嚴(yán)重失信主體名單的市場主體,每季度至少檢查一次。
        第三十七條 被列入守信激勵(lì)主體名單的信用主體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移出名單,并做好信用信息更新:
        (一)名單有效期屆滿的;
        (二)名單有效期內(nèi)被列入嚴(yán)重失信主體名單或者重點(diǎn)關(guān)注對象的;
        (三)被發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)利用守信激勵(lì)機(jī)制等不良行為的;
        (四)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)移出的情形。
        被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移出名單,并做好信用信息更新:
        (一)嚴(yán)重失信主體名單有效期屆滿且未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的;
        (二)經(jīng)認(rèn)定部門審核同意信用修復(fù)的;
        (三)認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單依據(jù)的行政行為被依法撤銷或者確認(rèn)違法的;
        (四)其他依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)移除的情形。
        第七章 信用修復(fù)
        第三十八條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立信用修復(fù)機(jī)制,按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”的原則,支持被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體開展信用修復(fù)。不得以任何形式向申請信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。
        第三十九條 被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)主動糾正失信行為、消除不良社會影響,并可以通過作出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動等方式開展信用修復(fù)。
        第四十條 被列入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體在名單有效期內(nèi),同時(shí)符合下列條件,可以向認(rèn)定部門提出信用修復(fù)書面申請:
        (一)已糾正失信行為,該失信行為的不良社會影響已基本消除;
        (二)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);
        (三)達(dá)到行業(yè)規(guī)定的修復(fù)期限;
        (四)建立信用管理制度、承諾不再失信。
        第四十一條 有下列情形之一的,不得予以信用修復(fù):
        (一)距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到1年的;
        (二)3年內(nèi)信用修復(fù)累計(jì)滿2次的;
        (三)拒不糾正相關(guān)失信行為或者無故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí),經(jīng)督促后仍不履行的;
        (四)存在依法依規(guī)不能實(shí)施信用修復(fù)的其他情形。
        第四十二條 信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
        (一)提出申請。申請人向認(rèn)定部門提交《交通運(yùn)輸信用修復(fù)申請書》(附件2)和《單位信用修復(fù)承諾書》或者《個(gè)人信用修復(fù)承諾書》(附件3)。
        (二)受理申請。認(rèn)定部門自收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi),對信用修復(fù)對象符合性和申請材料完整性予以確認(rèn),不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請人不予受理的事實(shí)、理由和救濟(jì)途徑。
        (三)核查申請。認(rèn)定部門對申請人的信用整改情況、整改結(jié)果等進(jìn)行核查。
        (四)修復(fù)認(rèn)定。認(rèn)定部門自收到申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)核查結(jié)果作出《交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書》(附件4),及時(shí)告知申請人信用修復(fù)處理結(jié)果,按規(guī)定納入本級交通運(yùn)輸信用信息平臺,并推送至上級交通運(yùn)輸信用信息平臺和同級公共信用信息系統(tǒng);不予修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人不予修復(fù)的事實(shí)、理由和救濟(jì)途徑。
        (五)修復(fù)處理。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書》處理意見,在5個(gè)工作日內(nèi)在“信用交通江蘇”網(wǎng)站和認(rèn)定部門網(wǎng)站上更新相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單信息,并公示申請人的《單位信用修復(fù)承諾書》或者《個(gè)人信用修復(fù)承諾書》?!秱€(gè)人信用修復(fù)承諾書》應(yīng)當(dāng)隱去個(gè)人隱私信息,公示時(shí)間與原認(rèn)定發(fā)布的嚴(yán)重失信主體名單期限一致。
        第八章 附 則
        第四十三條 法律法規(guī)規(guī)章或者國家有關(guān)文件對交通運(yùn)輸信用管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
        第四十四條 本辦法“以上”“以下”均含本數(shù)。
        第四十五條 本辦法自2023年1月1日起施行,有效期至2027年12月31日。江蘇省交通運(yùn)輸廳2020年5月14日發(fā)布的《江蘇省交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》(蘇交規(guī)〔2020〕2號)同時(shí)廢止。